La Mediación en la Jurisdicción Contencioso Administrativa: un plan piloto innovador

 

ComissionsSeccionsEl próximo miércoles día 31 de enero a partir de las 19:00h en el Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona se celebra una conferencia bajo el tíulo “La Mediación en la Jurisdicción Contencioso Administrativa: un plan piloto innovador” cuyos ponentes serán Montserrat Raga Marimón, Magistrada del juzgado del Contencioso Administrativo núm. 5 de Barcelona y Xavier Bernardí Gil, Director General de Derechos y de Entidades Jurídicas del Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya.

La asistencia es gratuita pero las plazas son limitadas y es necesario confirmar asistencia a través del siguiente enlace.

Conclusiones definitivas del encuentro entre jueces y abogados de familia sobre mediación intrajudicial

Los días 9, 10 y 11 de octubre de 2017 tuvo lugar en la sede del Servicio de Formación Continua del CGPJ de Madrid un encuentro entre jueces y abogacía especializada en Derecho de Familia y Gabinetes Técnicos de Psicología del menor y forense. El director del curso fue el magistrado malagueño y miembro de GEMME, José Luis Utrera Gutierrez.

Nos llegan ahora las interesantes conclusiones definitivas del encuentro, que pueden descargase en formato PDF y de las que se incluye seguidamente un breve resumen.

PREVIA

1.- NECESIDAD DE CREAR LA JURISDICCION ESPECIALIZADA EN PERSONA Y FAMILIAS.

1ª PONENCIA: CONFLICTO Y LITIGIO JUDICIAL EN EL ÁMBITO FAMILIAR: APORTACIONES DE LA MEDIACIÓN.

2.- Proceso y conflicto familiar.

3.- Mediación y conflicto.

4.- Divulgación de la mediación.

5.- Homogeneizar la información.

6.- Instancias favorecedoras de la autocomposición o autogestión

1ª MESA: EL JUEZ Y EL ABOGADO DE FAMILIA ANTE LA MEDIACIÓN.

7.- Mejora de la SIP.

8.- Mediación y violencia.

9.- Derivación a la SIP.

10.- Asistencia jurídica gratuita y mediación.

11.- Clausulas de sumisión previa a mediación en los convenios reguladores.

12.- Mediación y cultura de la paz.

13.- No derivar casos no mediables.

14.- Derivación por los letrados.

15.- Intervención letrada en el acuerdo mediado.

16.- Obligación letrada de informar sobre los ADR.

17.- Formación de Jueces y LAJ sobre mediación.

2ª PONENCIA: LA MEDIACIÓN FAMILIAR CONECTADA CON LOS TRIBUNALES EN EUROPA Y EN ESPAÑA.

18.- La mediación como requisito de procedibilidad.

19.- Conciliación asitida y derivación a la SIP.

20.- Quienes pueden derivar a la SIP.

21.- Formación de profesionales en mediación.

22.- Formación de mediadores intrajudiciales.

23.- Paneles de mediadores en los juzgados.

24.- Mediación en sustracción internacional de menores.

25.- Otros recursos para pacificar los conflictos familiares.

 

2ª MESA REDONDA: LA SESIÓN INFORMATIVA PRESENCIAL EN LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL.

26.- Importancia de la SIP.

27.- Obligatoriedad de la SIP.

28.- Desarrollo de la SIP.

29.- Igualmente, se admite la posibilidad de que, en determinados casos y a petición del mediador, los abogados permitan el desarrollo de algunas fases de la SIP sin su presencia.

30.- Continuidad del mediador que imparte la SIP.

31.- Técnicas mediacionales como herramientas en los PEF.

 

3ª MESA REDONDA: PRAXIS DE LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL.

32.- Preferencia de señalamientos de asuntos.

33.- Fomento de la mediación prejudicial.

34.- Mediación en segunda instancia.

35.- Compromiso de las CC.AA y Mº de Justicia.

36.- Necesidad de uniformar modelos.

37.- Satisfacción generalizada de los usuarios de la mediación.

38.- Formación especializada de los mediadores.

39.- Reforma de la Ley 5/2012.

3ª PONENCIA: CUESTIONES ORGÁNICAS, SUSTANTIVAS Y PROCESALES EN LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL DE LOS PROCESOS DE FAMILIA.

40.- Cambio de paradigma y formación de operadores.

41.- Desarrollo de la DA 2ª Ley 5/2012. Mediadores de oficio.

42.- Valoración de la mediación conectada con los tribunales.

43.- Mediadores y abogados.

 

4ª MESA REDONDA: LAS INSTITUCIONES ANTE LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL.

44.- Datos fiables sobre mediaciones realizadas.

Descargar el documento con las conclusiones completas.

Gemme-Espagne : Débat d’experts sur la médiation judiciaire

Cet après-midi a eu lieu, dans la salle des Assemblées du Conseil Général de la Magistrature une table ronde intéressante dans laquelle différents Experts ont parlé de Médiation judiciaire. Cette activité faisait partie des événements organisés pour marquer la Journée européenne de la médiation.

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De gauche à droite: Paulino Fajardo, Concepción Sáez, Beàtrice Brenneur, Lourdes Arastey, Manuel Campo Vidal, Julian Rios et Avi Schneebalg.

Le débat a été mené par Manuel Campo Vidal , et cela a été possible grâce à la collaboration désintéressée de la société civile pour le débat . Ont participé en tant qu’experts en matière de médiation Concepción Sáez Rodríguez (Vocal médiation CGPJ), Julian Rios Marin, Professeur de droit pénal à l’Université de Comillas et médiateur dans les tribunaux de Madrid, Paulino Farjado Martos , Avocat et médiateur, Lourdes Arastey Sahún, juge à la Cour suprême et vice – président de GEMME, BEATRICE Brenneur , fondatrice et actuelle présidente du Groupe européen des magistrats pour la médiation (GEMME) et Avi Schneebalg, Juge de paix belge et membre de GEMME.

Il y a eu beaucoup d’idées, de réflexions et de phrases inspirantes qui ont été partagées au cours du débat. Nous prenons certaines des plus importantes.

Tous ont convenu que la médiation est peu connue , tant dans le domaine juridique que dans celui de la citoyenneté, et que c’est là le principal obstacle à sa mise en œuvre.

L’avocat Paulino Fajardo a dit que si la médiation n’a pas se propager plus rapidement  c’est parce que « il ey a un problème de génération: seuls les avocats de moins de 40 ans ont eu des contacts ou ont eu connaissance de la médiation au cours de leur formation . » Donc , M. Fajardo est d’ avis que le Barreau devrait promouvoir l’dée qu’ils ont l’obligation déontologique de proposer la médiation avant de déposer un recours devant les tribunaux.

Interrogé par le modérateur, Lourdes Arastey a déclaré que le problème ne réside pas dans les garanties légales, mais dans la pratique.  » Les juges peuvent soumettre une question à la médiation, mais où est la structure nécessaire pour la mener à bien?  » Elle a affirmé avec amertume que » pour une médiation, un médiateur est nécessaire, et que celui-ci ne vit pas de l’air du temps et ne doit pas être un bénévole« .

« Le but de la médiation n’est pas de désengorger les tribunaux, mais de fournir aux citoyens la meilleure justice possible pour leur affaire », a déclaré Lourdes Arastey .

Le professeur Julian Rios a mentionné les trois clés de la justice réparatrice, Selon ses critères:

1)  Ce n’est pas une alternative, mais un complément à la justice pénale,

2) eElle se concentre sur la correction de certains des dysfonctionnements que la justice pénale présente à la fois avec les victimes et les auteurs. Le médiateur les aide pour que leur peur et leur méfiance ne se transforment pas en colère ou en haine, et ceux qui ont commis le crime,  n’aient pas à payer triplement pour leur crime, sur le plan physique (prison), sur le plan moral ( la culpabilité) et au niveau social (en raison du harcèlement des autres, que ce soit personnellement ou par le biais des réseaux sociaux).

3) Le plus important est de « guérir la mémoire», ce qui est accompli en étant capable de narrer et d’écouter la souffrance, en construisant la vérité de la part des personnes impliquées. Il s’agit d’humaniser les deux visions.

À son tour, Concepción Sáez Rodíguez a mis l’accent sur la composante institutionnelle de la médiation.  » Il est essentiel que les institutions travaillent ensemble pour promouvoir et diffuser la médiation, et elles doivent le faire de manière coordonnée. Le pouvoir législatif crée des lois et des règlements, les gouvernements centraux et régionaux fournissent à la société les moyens nécessaires et les juges et tribunaux font leur travail. 

Le membre de la CGPJ a également convenu que le problème principal de la médiation est un problème médiatique. Et il a souligné que là où les médias l’ont souenue, la médiation s’est développée plus rapidement et plus efficacement. Et il a donné l’exemple du Pays Basque, qui depuis 10 ans, et malgré des gouvernements différents, est devenu une référence pour la médiation pénale, familiale et hypothécaire.  » Vous devez avoir de la volonté et lui fournir des moyens « , a déclaré Mme. Sáez.

Paulino Fajardo a souligné que  «la médiation signifie redonner à la société la confiance qu’elle peut résoudre ses propres conflits» , ce qui a été perdu avec l’habitude de recourir aux tribunaux pour trouver une solution aux problèmes.

Día Europeo de la Mediación en 2018: actividades previstas

 

diamediacion2018El 21 de enero se celebra el Día Europeo de la Mediación. Esta fecha fue elegida en conmemoración de la aprobación del primer texto legislativo de mediación europeo: la Recomendación R (98) 1, sobre Mediación Familiar, aprobada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 21 de enero de 1998.

Con motivo de esta celebración, se han organizado a lo largo de toda nuestra geografía diversas actividades para la promoción y divulgación de la Mediación, de las cuales ofrecemos un resumen por comunidades autónomas a continuación.

Madrid

El 21 de enero se celebra el Día Europeo de la Mediación. En 2018 esta fecha cae en domingo, por lo que en la Comunidad de Madrid se van a realizar actos desde el día 17 hasta el 26 de enero. Descargar el Programa detallado de actividades en PDF.

Miércoles 17 de enero
• 9:00 – 12:00h: Mesa redonda “Seis años después de la ley de Mediación; ¿y ahora qué?” organizada por las Instituciones para la Difusión de la Mediación (IDM). Tendrá lugar en el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (c/ Hortaleza, 63 – Madrid)

Viernes 19 de enero

• 11:45 – 13:30h Celebración del Día Europeo de la Mediación con inauguración a Cargo de D. Carlos Lesmes (Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ) y conferencia magistral a cargo de D. Álvaro Gil-Robles. Más información.

• 16:30 – 18:00h Debate de Expertos sobre Mediación Intrajudicial moderado por el periodista Manuel Campo Vidal en el que participarán distintos representantes europeos de GEMME y del CGPJ. Tendrá lugar en el Consejo General del Poder Judicial (c/ Marqués de la Ensenada, 8 – Madrid). Más información e inscripciones.

• 19:00 – 21:00 horas Gala de Entrega de las Medallas al Mérito Profesional a aquellas personas que han trabajado para impulsar la resolución pacífica de conflictos en nuestra sociedad durante 2017 organizada por el Diario de Mediación.

Lunes 22 de enero
• 19: 00 – 21:00h Representación teatral y mesa redonda sobre Mediación Familiar. Tendrá lugar en el Ayuntamiento de Madrid (Caja de Música, Plaza de Cibeles, 1)

Martes 23 de enero
• 10:00 -13:00 h Tribuna de Mediación “La mediación: dudas, retos, oportunidades y propuestas”, con Josep Redorta. Tendrá lugar en el Salón de Actos de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (c/ Serrano, 9)
• 13:00 – 14:00 h- Presentación del libro “La Estructura del conflicto. El análisis de conflictos por patrones”. Tendrá lugar en el Salón de Actos de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (c/ Serrano, 9)

Miércoles 24 de enero
• 18:00 – 20:00h – Debate sobre Mediación: “La mediación: perspectiva desde abogados y mediadores” moderado por la periodista Ana Camacho con participación de mediadores y abogados. Tendrá lugar en el Salón de Actos de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (c/ Serrano, 9)

Viernes 26 de enero
• 17:00 – 20:00h  CineFórum de conflictos, con la proyección de la película “El ciudadano ilustre“, de Mario Cohn (2016). El coloquio lo dirigen Amparo Quintana y Mar del Rey. Tendrá lugar en el Salón de Actos de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (c/ Serrano, 9)

Semana del 22 al 26 de enero
Distintos mediadores llevarán a cabo actividades de información y divulgación de la mediación en varios Juzgados, Colegios Profesionales y Servicios de Orientación y Atención al ciudadano. Ver detalle en el Programa completo de Eventos que tendrán lugar en la Comunidad de Madrid con motivo del Día Europeo de la Mediación 2018.

 

Valencia

Viernes 19 de enero

COMMENT DÉVELOPPER LA MÉDIATION ET LA CONCILIATION ?

Avis GEMME pour développer méd judiciaire Déc 2017

Gemme-Italia : ouverture d’un bureau de renseignements et de médiation au tribunal de Naples Nord

Le 19 octobre 2017, le Tribunal de Naples Nord – le quatrième en Italie pour le nombre d’affaires – et l’association Gemme-Italia ont signé un protocole pour l’ouverture d’un bureau de  renseignements et de médiation auprès du Tribunal.

Ce bureau offre un service spécialisé destiné aux couples (mariés ou pas) qui se séparent ou qui décident de cesser la cohabitation.

Ce service est rendu gratuitement par des volontaires, membres de Gemme-Italia et aussi des experts de la médiation. Quelques-uns ont même été juges honoraires auprès des tribunaux pour mineurs de Naples ou de Rome.

Ce bureau offre une médiation globale, c’est à dire une médiation visant à obtenir un accord sur toutes les questions relatives à la séparation ou à la cessation de la cohabitation. Les séances de médiation sont réservées aux parents, hors la présence d’avocats ou d’autres experts.

Le Président du Tribunal, à la première audience ou le juge chargé de l’instruction de l’affaire peuvent adresser les parties au bureau de médiation. Dans ce cas, l’instance est suspendue pendant une période allant de deux à quatre mois.

Les séances de médiation sont de trois à cinq et peuvent être tenues soit, une fois par semaine soit, une fois toutes les deux semaines.

Si les parents trouvent un accord, cet accord est soumis au juge qui le rend effectif. Si l’accord n’est pas trouvé, l’instance reprend son cours suivant les règles normales du droit. Si l’accord est partiel, la procédure ne reprend que pour les questions qui sont restées ouvertes.

Le médiateur ne doit pas porter à la connaissance du juge les faits qui se sont déroulés pendant la médiation. Le parties, par l’intermédiaire de leurs avocats, à la fin de tout le parcours de médiation, sont le seules à pouvoir communiquer à la cour si l’accord a été obtenu. Les médiateurs doivent suivre les règles du  code de déontologie approuvé par l’assemblée de l’Association pour la promotion de la médiation familiale, qui a eu lieu le 6 juin 1998.

Ce projet prévoit un temps de réalisation de deux ans. Après la première année les médiateurs devront produire un rapport sur le déroulement du projet et sur les résultats obtenus, relation qui sera l’objet d’une discussion avec les magistrats de la Cour.

Assises internationales de la médiation : Save the date !

Les VIII Assises Internationales de la médiation judiciaire se dérouleront à Bordeaux, les 6 et 7 juillet 2018, autour du thème : « Existe-t-il une culture de la médiation ? Comment peut-elle se développer ?

EDITO IV

La Comisión Europea publica el primer informe sobre el funcionamiento de la Plataforma ODR (Online Dispute Resolution)

En febrero de 2016 la Comisión Europea lanzaba una nueva plataforma para la Resolución de Conflictos Online, con el objetivo de ayudar a consumidores y comerciantes a resolver sus diferencias sobre compras realizadas a través de Internet, también online, sin necesidad de tener que acudir a los tribunales.

ODR

Ayer, 13 de diciembre de 2017, la Comisión Europea publicaba el primer informe sobre el funcionamiento de esta plataforma en sus primeros doce meses. Ver informes.

Entre las cifras más interesantes, el informe refleja que:

  • Han visitado la plataforma 1,9 millones de personas, que son unos 160.000 visitantes únicos por mes.
  • La media de conflictos presentados en esta plataforma ha sido superior a los 2.000 al mes, aunque la cifra de quejas ha ido aumentando mes tras mes en los doce meses de análisis que incluye el estudio. Así, si en febrero de 2016 fueron 744 , en diciembre del mismo año se registraron casi 3.000.
  • Los principales países de procedencia de las quejas presentadas son, por este orden: Alemania (6.500) , Gran Bretaña (6.000), España (2.700), Francia (1.800) o Italia (1.200).

En este tiempo, la Comisión también ha analizado 20.000 páginas webs de comercio electrónico para comprobar si cumplían con su obligación de incluir un enlace a la plataforma ODR y una dirección de correo electrónico de contacto.

Toda la información revisada y analizada está disponible en la web de la Comisión Europea.

Una respuesta más reparadora para la víctima: Conclusiones del Congreso de Mediación Penal celebrado en Vigo

Los pasados 9 y 10 de noviembre tuvo lugar en Vigo el I CONGRESO DE MEDIACIÓN PENAL organizado por la Asociación Española de Justicia Terapéutica con el principal objetivo de realizar un estudio sistemático y crítico de la mediación penal, que se enfoca en el impacto que puede producir en la víctima del delito.

Congreso Mediacion Penal

Acto de inauguración del I Congreso de Mediación Penal celebrado en Vigo

Luis Aurelio González, magistrado de Familia en Madrid y presidente del Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación, Ignacio Subijana, presidente de la Audiencia Provincial de Guipúzcoa, y Juan Carlos Aladro, fiscal jefe de Pontevedra, fueron algunos de los principados participantes como expertos en mediación.

Los organizadores nos hacen llegar las conclusiones que surgen de los dos días de debate que propuso el congreso y que reproducimos de forma íntegra:

CONCLUSIONES I CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE JUSTICIA TERAPÉUTICA. 
MEDIACIÓN PENAL: HACIA UNA RESPUESTA MÁS REPARADORA PARA LA VÍCTIMA

1. El fin general de la recién creada Asociación Española de Justicia Terapéutica será el impulso en España de la difusión de los principios propios de la Justicia Terapéutica entre científicos, docentes, profesionales, operadores jurídicos y la sociedad en general, así como la promoción de sus procedimientos y prácticas.

2. La justicia terapéutica se concreta en la humanización de las leyes y su aplicación.

3. Siendo la humanización de la justicia una parte esencial de la TJ, la mediación penal es también Justicia Terapéutica en cuanto trata de evitar los efectos perjudiciales que el proceso penal puede producir en las personas que tienen una directa implicación en el mismo (víctima y acusado).

4. La mediación conlleva ventajas para el sistema penal pues minimiza costes y burocracia y obtiene resultados beneficiosos tanto para la víctima como para el infractor. A la víctima se le asegura su derecho a la verdad y a ser escuchada, a explicar sus sentimientos, recuperar su tranquilidad, ser atendida en cualesquier otra necesidad que el proceso judicial no le va a aportar y ser reparada en la medida y forma que resulte más ajustada a sus necesidades personales; al infractor le ayuda a responsabilizarse, reflexionar sobre su comportamiento y se posibilita la atención de necesidades hasta ese momento no cubiertas además de redundar en la disminución de la reincidencia.

5. La mediación reporta también un importante beneficio para la sociedad en su conjunto al promover en víctimas y victimarios la percepción y el sentimiento de justicia, a la vez que genera confianza en el sistema legal. 

6. La mediación penal se sostiene en el mediador. De su profesionalidad, formación específica y responsabilidad dependen el presente y futuro de la mediación. Por ello se hace necesario el trabajo organizado y con Equipos Multidisciplinares para aportar una mayor calidad al procedimiento.

7. El mediador debe contar con una formación específica en mediación penal para poder detectar y abordar los mayores problemas y riesgos que conlleva un procedimiento de mediación penal. 

8. Para un adecuado funcionamiento de la mediación penal es necesaria la coordinación entre juzgados, operadores jurídicos y mediadores. Asimismo, será imprescindible una colaboración estrecha entre el mediador y los letrados a lo largo de todo el procedimiento de mediación. Se hace necesaria, además, una adecuada formación de los operadores jurídicos intervinientes en la mediación para una correcta derivación del caso, un escrupuloso respeto al espacio de mediación y una adecuada gestión procesal del acuerdo restaurativo.

9. De acuerdo con la normativa vigente (art. 12 Directiva 2012/29 UE), los Estados tienen obligación de garantizar servicios de justicia reparadora seguros y competentes y facilitar la derivación de casos. Para ello es absolutamente necesario el desarrollo de políticas públicas que abarquen tanto el apoyo económico como estratégico al desarrollo de estos servicios.

I Congeso Internacional de Mediación Intrajudicial en Zaragoza

Los próximos 23 y 24 de noviembre, con sede en el Gobierno de Aragón (Edificio Pignatelli – Zaragoza) se celebra el I Congreso Internacional de Mediación Intrajudicial de Zaragoza. Congreso Mediacion Zaragoza.jpg

La organización,  a quien se puede contactar a través del email congresomediacionaragon@viajeseci.es nos hace llegar:

  • Programa (Descargar en PDF). Incluye interesantes conferencias, mesas redondas y sesiones de debate en torno a la Mediación Intrajudicial.
  • Requisitos para la presentación de comunicaciones (Descargar en PDF). El plazo termina el 16 de noviembre.